为保障公众用械安全,进一步规范医疗器械市场秩序,国家药品监督管理局近期发布公告,明确自2024年4月1日起,射频治疗仪、射频皮肤治疗仪等产品将正式纳入第三类医疗器械管理。这意味着,此类产品的生产、经营和使用将面临更严格的监管,必须“持证上岗”。这一新规涉及哪些具体产品?又将如何影响相关医疗服务?国家药监局对此进行了详细解读。
一、涉及的核心产品范围
根据国家药监局发布的《关于调整〈医疗器械分类目录〉部分内容的公告》,此次调整主要针对利用射频能量作用于人体,产生明确治疗或诊断目的的医疗器械。具体涉及的产品类型包括但不限于:
- 射频治疗仪/射频皮肤治疗仪:这是本次调整的核心品类。此类设备通过发射特定频率的射频波,作用于皮肤及皮下组织,产生热效应,常用于医疗美容领域的皮肤紧致、淡化皱纹、改善肤质,以及医疗机构开展的某些疾病治疗(如增生性瘢痕的软化等)。
- 其他利用射频能量实现治疗功能的医疗器械:公告具有普适性,未来凡是通过射频技术实现疾病治疗、辅助治疗或诊断的产品,其管理类别都可能被评估并按照第三类医疗器械进行管理。
关键点解读:国家药监局强调,判断产品是否属于医疗器械,核心在于其是否“用于疾病诊断、预防、监护、治疗或缓解;用于损伤或残疾的诊断、监护、治疗、缓解或补偿”。因此,并非所有带“射频”字样的设备都受此规管辖,但凡是声称或实际用于医疗美容治疗及疾病治疗的射频设备,均在此次严管范围之内。
二、“持证上岗”的具体要求
“持证上岗”指的是相关产品必须取得医疗器械注册证,其生产、经营企业和使用单位也必须具备相应资质。
- 对生产企业的要求:企业必须取得《医疗器械生产许可证》,且产品必须完成第三类医疗器械注册,获得医疗器械注册证。这要求企业建立严格的质量管理体系,确保产品安全有效。
- 对经营企业的要求:经营此类产品的企业,需要办理含有第三类医疗器械经营范围的《医疗器械经营许可证》,并建立完善的进货查验、销售记录制度。
- 对医疗机构的要求:使用此类设备开展医疗服务的机构,必须从合法渠道采购已获注册证的产品。操作人员应具备相应资质,并严格按照产品说明书和医疗技术操作规范开展服务。
三、对医疗服务的影响与规范
此项规定对医疗美容行业及相关医疗服务领域将产生深远影响,旨在将相关治疗行为全面纳入医疗监管范畴。
- 提升服务安全性与有效性:将射频治疗设备按第三类医疗器械(最高风险级别)管理,意味着其安全性、有效性必须经过严格的临床评价和审批。这将有力遏制市场上部分不合规、未经验证的设备流通使用,从源头上降低治疗风险,保障消费者健康权益。
- 明确医疗属性,规范市场行为:新规再次明确了使用射频能量进行皮肤治疗属于医疗行为,必须在合法的医疗机构内,由具备资质的医务人员操作。这有助于清理整顿生活美容机构非法开展医疗美容项目乱象,推动“医美归医”。
- 促进行业合规化与专业化发展:政策过渡期后,无证产品将不得生产、销售和使用。这将推动整个产业链的合规化升级,淘汰不合规产能,促使企业和医疗机构更加注重产品质量、专业培训和服务规范,有利于行业长期健康发展。
- 强化消费者权益保护:消费者在选择相关服务时,可以明确要求查验所使用的设备是否具有医疗器械注册证,操作人员是否具备医师或护士资质。这为消费者提供了重要的维权依据。
四、给相关企业与机构的建议
国家药监局提醒相关生产、经营企业和使用单位:
- 生产企业:应尽快对照法规要求,启动产品分类界定和注册申报工作。对已上市但未取得注册证的产品,需按规定申请注册;不符合要求或无法获证的产品应停止生产。
- 经营与使用单位:应立即开展自查,确保在售、在用的产品来源合法、资质齐全。对于库存的无证产品,需依法妥善处理,不得继续销售或使用。医疗机构应加强设备管理和人员培训,确保临床使用安全。
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将射频治疗仪等产品纳入第三类医疗器械管理,是国家药监局落实“四个最严”要求、强化医疗器械全生命周期监管的重要举措。这一规定不仅细化了产品管理边界,更清晰地划定了医疗行为的红线,对于净化市场环境、保障人民群众身体健康和生命安全具有重要意义。随着4月1日新规正式实施,医疗器械监管与医疗服务质量有望迈上一个新的台阶。